街巷长制、小巷管家 这些协商共治基层治理新模式超实用

   日期:2019-12-02 07:26:17     浏览:555    

中新网9月19日电(记者杨玥)“决策听证会”、“开放空间”、“胡同茶馆”...乍一看,我以为这是为了讨论“高中”问题而设立的。事实上,是讨论社区街道的停车管理。这是北京市东城区东华门街九韶社区围绕居民强烈问题探索的一种基层协商共治的新方法。

最近,中共北京市委社会工作委员会和市民政局组织了一次关于基层政权和社区建设的宣传会议。在会议上,不同地区有不同的分享亮点。东城区东华门街九韶社区的居民组织了与社区单位、交通部门和街道的讨论,将王府井大街周围的15条胡同建成了该市第一个“禁止停车区”。东城区所有街道都成立了“停车自治管理委员会”等社区社会组织,胡同停车自治微信群也成立了。胡同实行全天候检查、疏导和控制机制,巩固了治理成果。

今天的九韶胡同有单向交通标志。源地图

目前,王府井周围的九韶胡同路两侧都已安装了停车桩,地面上也有单向交通标志。居民最初停在胡同的车辆都停在胡同附近的王宓世纪办公楼停车场。从2018年4月开始,东城区在王府井周围七条胡同的基础上,对其余八条胡同,包括柏树、甘雨和九韶,也实施了综合停车管理。

“禁止停车区”创新方案的背后是社区居民咨询能力的提高。东城区委托专业社会组织举办“参与式会议技术”等专项培训,不断提高社区工作者组织开展协商治理的能力。从最初的言论自由和无序讨论,社区居民逐渐发展成为理性的表达和有效的协商。

长期以来,基层治理的“最后一公里”问题一直受到批评。目前,越来越多的街区正处于缓解和改善的关键时期和城市治理的转型期。过去单纯依靠党和政府的推动很难解决城市治理的新问题。

我该怎么办?东城区社会工作委员会东城区民政局表示,应鼓励居民及时发现问题并积极协商。东城区的经验主要集中在“提出、讨论、决定、处理和评价”五个节点上。围绕谈判内容、谈判对象、谈判方式、谈判结果的实施和效果评估等关键内容,形成了一个提出、分析和解决问题的闭环过程。在当前的城市救济和改善中,应更加重视基层协商的实际应用,以加强政府工作与民生需求之间的联系。

这种对接不是空谈。仅在2019年上半年,东城区在街道和社区党委的领导下,就在南锣鼓巷四大胡同项目过程中,引入专业社会组织的指导,规划并开展了六次“开放空间”座谈会。在公共空间规划、重点庭院改造、空出空间利用、交通秩序管理等方面,为居民参与议事决策搭建了咨询平台。通过公开对话,开展审议和谈判活动,引导社区居民参与解决“入户问题”。它进一步改善了政府与人民之间的相互理解和信任关系,提高了居民的主观意识和参与意愿,有效地促进了胡同的修缮和更新。

据了解,此次会议是中共北京市委社会工作委员会与市民政局合作后召开的第一次全市社区治理工作会议。东城区、海淀区和顺义区介绍了各自的相关工作经验。与会者实地参观了海淀区曙光街万寿路、天村路、福思社区和上河村的今日家园社区,并进行了讨论。

北京市社会工作委员会委员、市民政局副局长赵继贵在讲话中指出,城乡社区是社会治理的基本单位。社区治理的好坏直接关系到社会治理的基础。要有效提高对社区治理的认识和地位,必须深刻理解中央政府和市政府关于社区治理的决策指示。将社区治理纳入深化“举报电话”改革的统筹安排,共同推进。也有必要正视和关注当前社区治理中的问题和困难。要明确社区治理的方向和路径,处理好自治与共治的关系,处理好服务居民与治理“恶人”的关系,处理好社区治理与社区治理的关系。此外,有必要改变社区治理的方式方法。

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